（一）有色金属行业发展所面临的问题

1、国内有色金属资源匮乏

虽然国内有色金属产量位居世界前列，但我国有色金属的产能主要集中在有色金属产业链中游的冶炼端，而上游资源端由于我国的资源匮乏，使我国的有色金属冶炼产能要远高于有色金属矿石采选产能。我国每年都需要从国外进口大量的有色金属精矿，以满足有色金属冶炼的原料需求。因此，我国有色金属行业对外的资源依存度较高。如我国国内的铜精矿产量为150万吨左右，但我国精炼铜的产量高达766万吨，这就使我国需要从海外进口600多万吨的铜精矿资源，以满足国内生产的需要。此外，我国电解铝产业链上游资源端铝土矿的对外依存度也高达40%以上。

2、有色金属行业容易形成产能过剩

由于有色金属行业尤其使中游冶炼环节准入门槛低、需求规模大、产业链长，可以为当地提供大量的劳动力需求与经济产值。因此地方企业与地方政府期望新建大量的有色金属产能，以获得经济效益与政治业绩，而这极容易造成有色金属行业的产能过剩问题。

在我国政府2015年年底提出供给侧改革时，明确提出有色金属行业中的一些细分子行业，如电解铝行业有严重的产能过剩问题。产能过剩不但使有色金属行业的经济效益低下，有色金属企业长时间处于亏损状态，还使国内面临了许多高能耗与环保的压力。

3.有色金属行业产品附加值较低

由于我国有色金属行业主要的产能集中在产业链中游的冶炼端，上游的矿产采选资源端与下游的有色金属深加工端产能较少，而中游的冶炼产能因为门槛较低，这使我国的有色金属行业产品的附加值较低，有色金属行业的总体毛利率较低，且极其容易受到有色金属价格的影响，造成有色金属行业的毛利率水平的波动。此外，我国有色金属行业低技术含量、低毛利率产品的出口容易造成国外市场的反倾销针对。如美国对我国出口的铝箔产品进行反倾销立案及惩罚等。

（二）有色金属行业发展建议

1.有色金属企业出海收购国外优质矿山

为解决我国资源匮乏，有色金属矿资源需要从国外大量进口，国内有色金属冶炼生产产能对外依存度高的问题。政府与行业协会应该鼓励我国有实力的企业应出海在全球寻找优质矿山，通过收购优质矿山，从而来保证我国有色金属企业原料供应与生产安全。如近些年中国五矿、紫金矿业、天齐锂业、山东黄金等有色金属央企、民企纷纷出海收购海外的优质矿山资源。

2.政府行业出台行业政策，限制产能过剩行业新产能投放

为解决国内有色金属行业产能过剩的问题，国家政府与行业协会应该统一协调，出台行业政策来限制有色金属行过剩产能的新增产能，并淘汰高成本、高能耗的落后产能，保证有色金属行业的稳定发展。如

2017年政府与有色金属行业协会联合对产能过剩的电解铝行业实行供给侧改革，淘汰电解铝行业的违规产能，严格限制电解铝行业的新增产能投放，扭转了电解铝行业长时间亏损的状况。

3.加快有色金属产业的升级改造，大力发展新材料高附加值金属产品

我国有色金属企业应该在政府于行业协会的统一指导下，加快对我国有色金属产业的升级改造，加强对高精尖有色金属深加工材料的研发投入，着力发展有色金属新材料，提升有色金属深加工产品的附件值，从而来提升我国有色金属深加工产品在国际市场的竞争力与我国有色金属企业的盈利能力。

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